Все команды-участницы открытого первенства России по хоккею 1994-1995 гг. имеют статус команд высшей лиги.

Открытое первенство России проводится в три этапа: первый этап - 17 сентября - 24 декабря 1994 года, второй этап - 11 января - 8 марта 1995 года, третий этап - 20 марта - 22 апреля 1995 года.

В первенстве участвует 61 команда (55 представляют Россию, 4 клуба от Беларусии, 2 - Казахстана). Все коллективы разделены по территориальному и региональному принципу на пять зон: Северо-Запад, Центр, Поволжье, Урал, Сибирь - Дальний Восток.

На первом этане команды, входящие в пятую зону (Сибирь - Дальний Восток) разбиты территориально на две группы: первая группа - "Сибирь" (10 команд), вторая группа - "Восток" (5 команд). Состав группы "Сибирь": "Авангард"-2 (Омск), "Металлург"-2 (Новокузнецк), "Сибирь-2 (Новосибирск), "Мотор" (Барнаул), "Шахтер" (Прокопьевск), "Металлург" (Ачинск), "Янтарь" (Томск-), СК. ГШУ (Белово), ШВСМ (Усть-Каменогорск), "Сибруда" (Таштагол).

После окончания игр первого этапа команды пятой зоны объединяются и без учета набранных очков на первом этапе играют в два круга на своем поле и поле соперника за четыре путевки на третий этап, где вместе с двенадцатью командами Запада и Урала будет по системе "плей-офф" определен победитель открытого первенства России.

Оставшиеся 11 команд во время игр третьего этапа сыграют в два круга на своем поле и поле соперника предварительные игры Кубка России, финал которого пройдет в августе-сентябре 1995 года.

При проведении игр первенства в протокол вносятся 24 игрока - в их число входят два вратаря и два молодых хоккеиста не старше 1978 года рождения. Команды, имеющие статус фарм-клуба, получают право вносить в протокол игры не более 6 спортсменов (вратарь и пять полевых игроков) из состава основной команды.